龐瑤祖向尤妮(劉添月 飾)表達了自己的心意，也說明了自己的為難之處，尤妮覺得龐耀祖一直在逃避而傷心離去。

面對幾十個億基礎(chǔ)建設(shè)的投資沒法解決，雷伴武(譚陽 飾)在專題會議上提出令人震驚的主意：學習香港政府的做法——賣地。這一想法使所有與會人員震驚不已。經(jīng)過討論和多方面的權(quán)衡，宋梓南決定在特區(qū)實施有償使用土地的方案。

張 凡打開新園賓館房間門，意外地發(fā)現(xiàn)門外的服務(wù)員竟然是陶怡(曹曦文 飾)。于是他故意設(shè)計讓陶怡打碎香水瓶，不僅不讓陶怡賠反而請?zhí)这燥?。深夜，宋梓南在賓館房間接到 電話說偷進他房間的人被抓住了，就是現(xiàn)在新園賓館有著博士學歷的會計龐耀祖。宋梓南與龐耀祖進行了命運分集介紹第一次面對面的接觸，龐耀祖在宋梓南的包容 下放開思想包袱，直舒胸臆說出一些對中國改革的思想見解。

宋梓南安排組織部調(diào)查龐耀祖的資料，準備啟用這位經(jīng)濟學博士。同時安排政策研究室 的林主任立即著手搜集有償使用國有土地的理論依據(jù)，以加快落實開發(fā)一百多公里的市政公路和五十幾棟大樓的基礎(chǔ)建設(shè)資金。開始自學英語的陶怡回到出租屋時看 到因為仍舊找不到工作而在喝悶酒的馮寧(陳思誠 飾)后，拽著他去見尤妮。

常委會上根據(jù)政策研究室提供的理論依據(jù)，針對是否實行土地的有償使用進行了表 決。因為實施這項政策實質(zhì)上并不觸及我國的根本大法和公有制的社會根基，無論賣地還是租地并沒有改變土地的產(chǎn)權(quán)歸屬和我國的社會體制，而且領(lǐng)導(dǎo)核心力量還 是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)也還是馬克思主義。最終，全票通過立即實施此方案。