分封制始于商朝，完善于西周，秦國自商鞅變法后開始實行中央集權(quán)的郡縣制，到秦始皇時臻于完備，秦始皇統(tǒng)一六國后，新的國度幅員遼闊，社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政治方面尚未穩(wěn)定，實行中央集權(quán)的統(tǒng)治方式遇到了一定的困難，王綰和淳于越等人提出的復(fù)古想法注定要失敗。　　　　廷議時蒙恬(吳京安 飾)發(fā)表了自己的看法，武官們附意，王綰和淳于越也發(fā)表了分封制的想法，文武兩方官員各執(zhí)不同意見，蒙毅也忍不住站出來說話，秦始皇看完文章后夸獎是篇好文章，在淳于越的鼓動下李斯只好呈出自己寫的文章，兩篇文章有異曲同工之妙，王綰認為李斯的文章可以代表眾意?！　　　⊥蹙U等人聽了李斯的文章后十分意外，秦始皇對于李斯的見解也很欣賞，他命兩人分別念對方寫的文章，劇.網(wǎng)后秦始皇提出了修路之事，秦始皇命人大修馳道，王綰再次死諫，他的丞相之職被取消，李斯接替了丞相之位，蒙恬被派去修路，蒙毅被任命為廷尉，扶蘇(程皓楓 飾)被留下來，秦始皇向他問起朝廷之事，扶蘇想等到國秦民安之時再修路，秦始皇知道蒙毅所呈文章是蒙恬所寫，他只是故意不說而已。　　　　追隨王綰分封制的人都被革職了，前往李斯府中道賀的人也絡(luò)繹不絕，李斯要親自迎接蒙毅讓他兒子不能理解，蒙毅和扶蘇一起來到李斯府中，宴會之中蒙毅說出獵物碩鼠之事，扶蘇勸阻他的酒后胡言。蒙武和蒙恬知道蒙毅在李斯府中之事后寫去書信致歉，他們深知宮中爭斗之險。趙高向秦始皇提起魏青山被斬之事，他聽出圣上有意在故意回避他們。李斯對于蒙毅在宴會所言并不放在心上，趙高擔心蒙恬修路事宜，李斯對趙高之能也很欽佩。